Quando tomou posse, há dois anos, o chefe de Estado americano prometeu ser um líder unificador. Duas semanas antes, a invasão do Capitólio conduzida por adeptos do seu antecessor, Donald Trump, tornara evidente que a polarização chegara ao extremo.

Mesmo assim, apesar de a oposição republicana ter maioria no Senado, a Câmara Alta do Congresso americano, Joe Biden avançou com várias propostas legislativas de apoio bipartidário.